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Araucanía

A tres años de la creación del Plan Buen Vivir: Estado fortalece inversión pública y diálogo con comunidades mapuche

Publicado por: Claudio Nuñez | miércoles 21 de mayo de 2025 | Publicado a las: 22:03

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Desde su implementación, el plan ha permitido reorientar el rol del Estado en el territorio, concretando más de mil encuentros territoriales con comunidades rurales e indígenas en sus cuatro regiones, de los cuales 369 se concentraron solo en La Araucanía. Estas instancias han sido claves para construir confianzas y levantar demandas locales que han guiado la inversión pública, especialmente en materias como acceso al agua potable y conectividad vial.

En cuanto a ejecución presupuestaria, el Plan Buen Vivir cerró el año 2024 con un 99,1% de cumplimiento, equivalente a $376.400 millones. La región de La Araucanía lideró con $180.300 millones ejecutados. A nivel central, la Dirección de Vialidad del MOP encabezó la inversión con $277.100 millones, seguida por la Subdirección de Servicios Sanitarios Rurales con $68.000 millones. Gran parte de estos recursos se tradujeron en caminos que hoy conectan comunidades antes aisladas, y en proyectos que permitirán que cientos de familias accedan por primera vez al agua potable.

Siguiendo en materia de inversión, desde 2022, la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere) ha financiado 2.413 proyectos en las regiones donde opera el Plan, por más de $244 mil millones. En La Araucanía, se ha invertido $85.567 millones destinados a 767 iniciativas, muchas de ellas aún en ejecución o tramitación.

El coordinador nacional del Plan Buen Vivir, Francisco Arellano, indicó que “El Plan Buen Vivir es uno de los tres pilares de la estrategia integral del gobierno para las regiones del Biobío, La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos. El primero refuerza la seguridad y coordinación institucional; el segundo es la Comisión Presidencial para la Paz y el Entendimiento, que propuso una hoja de ruta para abordar demandas históricas del pueblo mapuche; y el tercero es el PBV, que a través del diálogo territorial y la inversión pública ha permitido aumentar recursos y construir soluciones concretas en temas tan sensibles para las comunidades como el acceso al agua potable y la conectividad”.

Entre los hitos más significativos, destaca la remodelación de la Escuela Rural Mollulco, con una inversión de $13.470 millones. El establecimiento, se está construyendo con un enfoque intercultural y beneficiará a cerca de 240 estudiantes provenientes de comunidades indígenas. Incorporará una ruca y una cancha de palín, reafirmando el compromiso con la identidad local. En paralelo, en la comuna de Lonquimay, se están ejecutando importantes proyectos de agua potable rural por más de $12.000 millones. Solo los APR Pehuenco, Huallipulli y Marimenuco suman $6.760 millones y benefician a más de 1.600 personas, elevando la cobertura comunal de agua potable rural del 38% al 57%. A esto se suman cuatro proyectos en ejecución en Icalma, Laguna Jara, Liucura y Piedra Blanca, además de tres en etapa de estudio: Galletué, Pedregoso y Mallín El Treile.

En Temuco, una de las obras más emblemáticas es el soterramiento de las calles O’Higgins y San Martín por Avenida Caupolicán, con una inversión que supera los $36.000 millones. El proyecto considera pasos inferiores, muros pantalla, nuevas pistas para transporte público y privado, además de ciclovías en los ejes San Martín y ex Faja Ferroviaria.

Sobre la ejecución de estas obras, el coordinador regional en La Araucanía, Marcelo García, destacó: “En materia de obras y de ejecución presupuestaria estamos muy contentos, porque el año 2024 fuimos capaces de ejecutar el 99% del presupuesto. Pudimos llegar a distintos territorios y desarrollar diseños y obras tan importantes como la Escuela Mollulco y los APR en la comuna de Lonquimay. Hoy podemos decir con certeza que estamos alcanzando casi el 60% de cobertura de agua potable en esa comuna cordillerana”, señaló García.

Metas y compromisos presidenciales

El plan también ha sido clave para cumplir y superar compromisos presidenciales en la región. En conectividad vial, la meta era ejecutar 1.548 kilómetros de conservación de caminos rurales e indígenas, hasta la fecha ya se han ejecutado 1.732 kilómetros. Entre las obras destacadas están el asfalto básico de la ruta R-550 en Victoria, que conecta el territorio Toquihue, y la ruta S-258 Los Guindos, que une Temuco con Galvarino, favoreciendo a comunidades como Collimallín Mañiuco, Huimpil y Llufquentue.
En servicios sanitarios rurales, se proyectan 3.989 nuevos arranques de agua potable a marzo de 2026, de ellos 3.534 de ellos serán financiados a través del programa Infraestructura para el Buen Vivir. A la fecha, 2.771 ya están en construcción.

Con miras a los próximos años, el Ministerio de Obras Públicas presentó un ambicioso plan de inversión por más de 3 billones de pesos (equivalentes a 3 mil millones de dólares) para los próximos 10 años, con más de 400 proyectos en las cuatro regiones donde trabaja el Plan. En La Araucanía, la inversión superará los 1.429 millones de dólares, de los cuales 818 millones de dólares serán destinados a vialidad y 428 millones de dólares a servicios sanitarios rurales.

Además de esta estrategia, en la región se firmaron convenios por más de $16 mil millones entre el MOP y universidades públicas (U. de Chile, UFRO, USACH y U. de Talca) para acelerar soluciones de conectividad y acceso al agua.

El coordinador regional añadió: “Gracias a estos convenios podremos avanzar más rápido en la formulación de proyectos que, en el corto plazo, estaremos en condiciones de ejecutar. Lo más relevante es que una parte importante de esta inversión se destinará a la provincia de Malleco, una zona que enfrenta altos niveles de rezago y pobreza.”

El enfoque territorial también ha incorporado una línea de género. Entre 2022 y 2023, se realizaron nueve encuentros “Pu Trawün” con 676 mujeres mapuche y rurales. En 2024, con apoyo de ONU Mujeres y el programa Originarias, se implementaron las “Escuelas de Negocios: Promoviendo el Buen Vivir”, con formación en liderazgo, autonomía económica y prevención de violencia de género. Hasta ahora, 70 mujeres han sido certificadas en La Araucanía, Biobío y Los Lagos. Esta escuela se desarrollará durante el mes de junio en la región de Los Ríos.

Como parte del compromiso por reducir las brechas de desigualdad y pobreza en comunidades indígenas y rurales, el Plan Buen Vivir también ha establecido alianzas clave con organismos internacionales. Un ejemplo fue el taller de capacitación sobre el Convenio 169, dirigido a funcionarios públicos en La Araucanía. Esta actividad, organizada junto al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la OIT, convocó a más de 100 funcionarias y funcionarios de distintos servicios públicos con el objetivo de fortalecer la pertinencia cultural en las prestaciones estatales.

Otra iniciativa destacada es el proyecto “Comunidades Conectadas”, orientado a reducir la brecha digital en zonas rezagadas de Ñuble y La Araucanía. Esta propuesta es liderada por la Oficina del Coordinador Residente de Naciones Unidas en Chile, con la participación de FAO, CEPAL, OPS/OMS, ONU Mujeres y la UIT, además de instituciones públicas como el Plan Buen Vivir y actores del sector privado.

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